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          圖片新聞
          靖邊:忠誠鑄警魂 擔當護平安
          發布時間:2023-12-08 09:40 來源: 榆林日報

          群眾滿意,是平安建設最好的“答卷”。近年來,靖邊堅持“大抓基層、大抓基礎”導向,不斷深化共建共享共治,結合縣域實際,創新推行“黨務+警務”“網格+警格”、多維多元調處等新模式、新機制,深耕基層社會治理,助推市域社會治理現代化取得初步成效。全縣刑事、治安案件發案率分別同比下降12.8%、8.6%,城區可防性案件同比下降11.4%,人民群眾安全感、滿意度分別同比提升2.1%、3.2%。

          深耕矛盾糾紛 提高服務效能

          今年1月至11月,靖邊縣社會治安環境平穩有序,刑事治安警情同比下降11.12%,刑事破案同比上升21.5%,電詐破案數、抓獲人數分別同比上升26.3%、56%。數字的背后,離不開靖邊公安推動警務工作與村(社區)工作高度融合。

          靖邊公安按照“黨務+警務”掛靠捆綁工作思路,以西郊派出所為試點,確保了警務工作與黨務工作同部署、同落實,實現了警務與黨務融合發展。目前,19名掛職“兩委”班子副職的民輔警履職履責優秀、踐行效果良好,正在鋪開推廣。通過實行輪崗交流,靖邊公安調配120余名民輔警下沉到社區和村警務室,實現了“社區警力占派出所警力不低于40%、社區工作時間不低于80%”的目標要求,社區民輔警與網格員捆綁作業,共同承擔辦理人員登記、信息采集、矛盾化解、糾紛調處等各項事宜,實現了民輔警、網格員在人員、陣地、工作三個層面的融合,在19個城區警務室、178個農村警務工作站,配備了62名民警、189名輔警專職社區工作,各項工作扎實高效。同時,通過有效整合社區網格員、治安志愿者,引入人大代表、政協委員、律師、法律工作者等第三方參與矛盾糾紛調解,走出一條專業化和社會化相結合的新路子。

          計件獎勵激勵,激發化解調處動力。各鄉鎮設立專項經費,表彰獎勵矛盾糾紛排查化解成績突出的社區警務人員、工作人員,“收、穩、化、獎”一體運行獎勵激勵機制高效推行,已累計計件獎勵240余人,社會反響、整體效果良好。

          此外,靖邊公安按照“勁往基層使,人往基層走”的總體思路,高標準建設12個警務工作站,科學劃分警務網格,從優配置警力分布,加大對易發案地段、時間段的巡邏頻率,有效提高見警率、管事率、查獲率和處置率,把防控觸角延伸到最基層、最前沿。

          作為精心打造升級的平安“新陣地”,警務站24小時值守,采取“定崗+定時”“機動+固定”相結合的方式,常態化開展無縫隙巡邏防控工作,能快速、高效處置尋人找物、求援救助、矛盾糾紛等“微”警情。

          便捷、高效的服務效能,源于民輔警過硬的專業素質。靖邊公安著力于民輔警素質能力的提升,健全完善基層警務人員的培訓、管理、考核、激勵機制,發揮好警務人員治安防范組織員、信息收集員、矛盾糾紛調解員、法律政策宣傳員、交通安全協管員、消防監督協查員、警務下沉聯絡員、便民利民服務員“八大員”作用,實現了“一員多能”,讓民輔警真正回到了群眾身邊,帶來了服務群眾更加到位、打擊違法犯罪更加精準、社會治安明顯好轉等可喜變化。

          精耕網格化治理 提升工作效率

          走進靖邊西郊派出所,從“平安榆林建設先進集體”到“人民群眾滿意的政法單位”,再到“全省十佳優秀公安基層單位”和第三批全省“楓橋式公安派出所”,一塊塊刻滿榮譽的匾牌熠熠生輝。

          西郊派出所承擔著全縣三分之一的治安警情,是典型的新城區開發城鄉接合部。近年來,該所始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”,緊盯“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”三大目標,通過大力實施“黨務+警務”“網格+警格”雙網融合共治模式,落實“一村(格)一警”全覆蓋,創新推出“提包警務”和“清單式”社區警務,統籌各 方資源力量,積極培育了12個治保委員會、1支義警服務隊和6支紅袖章義務巡邏隊等平安類社會組織。近三年,轄區內社區可防性案件同比下降11.7%,矛盾糾紛排查化解率達97.6%,未發生極端暴力犯罪案件、重大“民轉刑”案件。

          西郊派出所取得的成績是靖邊精耕網格化治理的一個縮影。靖邊縣整合公安、社區、城市管理等部門資源,建成智慧社區服務平臺,群眾可以通過此類平臺咨詢反映問題,社區民輔警、網格員查閱接收后,根據平臺顯示的三個不同等級,分別由一級網格員、二三級網格員、四五級網格員按照對等“哨令”,在30分鐘內快速響應、迅速處置、及時反饋。目前群眾吹哨亮燈1230余次,妥善處置各類糾紛求助等1300余件次,受到了廣泛贊譽好評。

          推行“五級五長”模式,警格網格聯動處置。靖邊全縣26個鎮在“五級五長”網格化管理的基礎上,探索將以社區為單元的小網格整合融入以派出所為主體的警務大網格,民輔警網格員協同工作,“五長”充分發揮對轄區“三熟五知”優勢,根據群眾實際需求,警格網格聯動響應處置。目前,主城區28個警務大網格與76個社區小網格實現融合,做到了社情民意在警格網格中掌握,便民服務在警格網格中開展,矛盾糾紛在警格網格中化解,社會治理在警格網格中加強。

          拓展“六邊矩陣”,延伸網格觸角。靖邊重點挖掘延伸網格職能,抽調鄉鎮、公安、衛健、城市執法、市場監管等部門人員,為社區配置治理服務員、治安管理員、衛生健康員、城管執法員、市場監管員、矛盾調處員160余名,將第三級網格進一步拓展為“六邊矩陣”,“六員”之間既各司其職,又協同配合,工作效率大幅提升。

          細耕綜合治理 凈化治安環境

          靖邊以寧條梁、西郊派出所“楓橋式公安派出所”創建經驗為依托,大力推廣完善綜合治理新模式,全面健全“以鎮為單位的人民調解委員會、以村為單位的矛盾糾紛調解中心、以村小組為單位的矛盾糾紛調解小組”三級矛盾糾紛排查化解機制,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮”。目前,已排查收集各類矛盾糾紛3112起,妥善處置化解1964起,化解成功率達98.4%,同比去年上升8%。

          靖邊推行矛盾糾紛多元化解工作法,充分建設應用矛盾糾紛調解室,各派出所根據轄區各類矛盾糾紛產生發展的不同特點,精心打造了“老張說和室”“保成調解室”等符合實際、各具特色的矛調室,推行矛盾糾紛工作法,組織開展“我為群眾辦實事”活動,多舉措推動各類矛盾糾紛就地化解處置,取得明顯成效。目前,破小案238起,辦小事568件,幫小忙727樁,解小憂612個,惠小利418次。

          同時,深化矛調智慧化平臺建設運用。首創研發了“互聯網+矛盾糾紛排查化解”應用平臺,實現了矛盾糾紛排查處置全程信息化,打造出一款便捷、高效、利民的“掌上矛調管家”。主城區以西郊派出所為試點,農村以寧條梁派出所為試點,探索建成“平安鄉村”智慧化視頻防控網,智慧平臺在震懾違法犯罪、還原案事件現場、尋找走失人員、人員管控、政策宣傳等方面具有強大功效,在全縣迅速推廣后,取得了良好成效。目前,智慧化視頻防控網已累計投入資金1100余萬元,安裝視頻監控探頭2776個,接入寬帶用戶端4200余戶,380個公共區域、重點場所實現了全覆蓋,覆蓋率達到80%。

          此外,服務民生,厚植警民魚水之情。通過扎實開展以“五小警務”“百萬警進千萬家”為載體的活動,縱深推進“警民懇談”“警社聯席”“警企聯動”“警營開放”,增進了警民互信互助。依托陜西公安“互聯網+政務服務”,搭建“線上+線下”的網上辦、掌上辦、異地辦、一次辦新服務體系,增設10余項便民服務措施,幫助群眾解決實際問題2000余件。

          今年以來,靖邊制定了警情分級分類處置辦法,落實了巡特警網格化巡邏防控責任,將巡特警警力從接處警任務中分離出來,下沉警力32名組建6個校園警務室,覆蓋全縣35所中小學幼兒園。同時,在重點要害部位組建了12個警務工作站,下沉警力62名,極大提高了街面見警率、管事率。

          “我們開展了刑偵治安專項行動,緊緊抓住黑惡案件、電信網絡詐騙、盜竊案件、重點人口管控、行業場所管理、黃賭毒、信訪秩序等七項重點工作,營造了良好的社會治安環境?!本高吙h公安局黨委書記、局長吳亮介紹。

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