營商環境是地方發展不可或缺的“養分”。今年以來，佳縣以營商環境突破年活動為契機，堅持以市場主體需求為導向，著力破解優化營商環境的痛點、難點、堵點問題，不斷提高政府服務效能和水平，持續提升市場主體獲得感和滿意度，有效激發各類市場主體活力和創造力，為經濟穩定增長和高質量發展營造了良好環境。

企業服務有突破——以“企業感受”為第一感受

日前，佳縣雷奧農牧科技有限公司急需辦理營業執照，但不能在下班前趕到窗口進行辦理，于是通過電話向工作人員求助。接到企業的求助電話后，佳縣政務服務市場準入窗口工作人員任凱凱主動對接企業，遠程指導企業做好前期工作，下班后耐心等待企業負責人，順利為該企業辦理了營業執照。

今年，佳縣在營商環境工作中，聚焦企業服務有突破，從企業開辦注銷、納稅服務、融資擔保等方面同步發力，持續提升各類市場主體獲得感和滿意度。

在具體工作中，佳縣相關部門深化“證照分離”改革，企業開辦時間壓縮至1個工作日內，企業簡易注銷登記公告時間壓縮為20日。餐飲、便利店等領域探索試行遠程視頻勘驗、證照同發的“準入即準營”改革，最大限度減少企業跑腿次數。

稅務方面，該縣積極引導納稅人選擇“非接觸式”線上辦理涉稅費事項，拓展“錯峰辦稅”“預約服務”，設置“黨員先鋒崗”“辦不成事請找我”等窗口，深入開展助力小微企業發展“春雨潤苗”“問需紓困”等專項活動，常態化開展納稅人學堂培訓活動，全縣納稅人滿意度指標排名持續提升，依法誠信納稅指標持續向好。

同時，佳縣成立降低企業融資難工作專班，出臺政銀企對接計劃，制定了“一鏈一行主辦行”制度，定期召開佳縣政銀企對接座談會議，積極為企業提供政府性融資擔保。截至10月中旬，通過政銀企對接平臺機制，為有需求企業授信3500萬元、放貸2910萬元。

政務環境有突破——以“群眾滿意”為第一目標

“效率很高，很方便，不用帶著各種材料來回跑，很快就辦好了?！比涨?，在佳縣政務服務中心醫保服務窗口，前來替老人辦理醫保業務的市民郭嬋嬋說。

“態度熱情、辦事方便、服務高效”，這是群眾對佳縣政務服務的普遍評價，也是該縣堅持以“群眾滿意”為第一目標、持續優化政務環境所帶來的顯著成果。

佳縣結合各行業部門職責，進一步優化簡化了受理材料清單，全面梳理政務服務事項清單、辦事指南，實現“一張清單管全縣”，辦事流程、辦理時限一目了然。圍繞自然人和法人全生命周期，推行“一件事”集成辦理，編制標準化工作規程和辦事指南，建立“一件事”清單化管理和動態更新機制。開展星級政務服務大廳（窗口）創建活動，全面推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結等制度。

同時，佳縣成立志愿服務隊，在政務服務大廳開展流動幫辦代辦和遠程急辦服務，累計幫辦異地醫保備案、稅票開具等事項1100余次；推行“免費辦”，在政務服務大廳設立了免費刻章窗口、免費送達體系、免費打復印室等便民服務點；在重要節假日期間開通臨時身份證、水電氣網等業務的24小時辦理服務，解決辦事群眾特殊困難；推行“網上辦”，全面梳理編制340余項網上辦理事項清單、辦事指南和咨詢電話，為辦事企業和群眾提供預約咨詢與網上辦理服務。

監管執法有突破——以“平等保護”為第一原則

今年，佳縣立足職責定位，聚焦企業發展堵點、痛點、難點，在全縣范圍內積極開展營商環境領域問題專項整治，做細做實專項監督，推動各級各部門對照政策標準、政策要求，查找突出問題并督促整改到位，以監督執紀“硬約束”提升營商環境“軟實力”。

該縣完善全縣各部門和跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管事項清單及部門聯合抽查計劃，按照“能聯則聯、應聯盡聯”原則，擴大部門聯合抽查覆蓋面，實現“進一次門、查多項事”。同時，對高信用風險等級企業提高抽查比例，對低信用風險等級企業降低抽查比例，不斷提高監管精準性和有效性。

“我們將認真落實營商環境突破年各項工作部署，立足職能職責，不斷提升市場主體全生命周期服務保障能力，提高市場綜合監管效能，持續優化營商環境，激發市場主體活力?！奔芽h市場監督管理局局長白愛飛表示。

此外，佳縣狠抓保障農民工工資“八項制度”落實，建立日常巡視檢查、舉報投訴調查、專項檢查、大要案專查、群體性事件應急檢查5種主要執法方式，深入開展根治欠薪工作。今年以來，積極推動勞動爭議多元化解，各鄉鎮全部成立勞動人事爭議基層調解委員會。