一、起草背景

       根據市城管局和長安大學編制的榆林中心城區停車專項規劃現狀調查，我市中心城區主要存在停車泊位供給不足、供給結構不合理、分布不均衡、管理不到位等問題，且隨著機動車保有量的增加，上述問題越來越突出，群眾對改善停車難問題的呼聲較高，需要制定地方性法規明確規劃、建設、管理部門職責和交通參與者義務，進一步改善停車難和亂停車問題。為此我支隊參考研究了各地的管理辦法，根據我市基本情況，有針對性的起草《榆林市機動車停車管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），爭取發揮與立法目的相一致的作用。

本條例立法目的主要體現在以下方面：一是規范明確部門職責；二是進一步發揮規劃、建設等方面的政策引領和剛性控制作用，糾正一部分源頭問題。三是加強違法停車的處罰管理，讓交通參與者進一步掌握了解停車規定和法律責任，明白能做什么和禁止做什么，引導交通參與者合理利用停車資源，提升文明交通素質。

二、主要內容

《條例（草案）》共六章四十七條：第一章總則、第二章停車行為管理、第三章停車需求保障、第四章停車服務與監督、第五章法律責任、第六章附則。

（一）關于總則部分

       明確了適用范圍是榆林中心城區（含高新區和科創新城）；明確了部門職責；明確了建立智慧停車系統的要求。

（二）關于停車行為管理

       明確了機動車停放和臨時停車的規范要求；明確了廢棄車輛占用停放資源的處置情形；明確了信用監管機制。

（三）關于停車需求保障

       明確了機動車停車場的規劃編制和建設要求及配建標準；明確了用地措施；明確了補建停車場的規定；明確了道沿石以上道路空間和建筑退讓道路形成的公共空間管理部門；明確了機關、企事業單位錯時有償開放停車場的規定；明確了禁止設置停車泊位的規定。

（四）關于停車服務與監督

       明確了停車場經營服務單位備案要求和規范運營、接受社會監督的規定；明確了停車服務收費價格管理形式。

（五）關于法律責任

       明確了違規收費的處罰規定；明確了違法停車的處罰與教育相結合的規定；明確了妨礙消防車通行的處罰規定。

（六）關于附則

       明確了參照執行的規定；明確了?；愤\輸車輛停車管理不屬于本條例的管理范圍；明確了本條例的施行時間。